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“地沟油”争夺战 政策还需给力

       6月30日，财政部、国家税务总局发文称，为方便税收征管，明确废弃动植物油生产纯生物柴油免征消费税适用范围，所称“废弃的动物油和植物油”包括泔水油、煎炸废弃油、地沟油和抽油烟机凝析油等。

       据保守估计，国内餐饮行业每年产生的废弃油脂约有250万吨，如果加上食用油企业在加工过程中产生的废弃油脂，数量超过300万吨，占到全部食用油消费量的10%左右。然而在“地沟油”争夺战中，废弃油脂目前主要还是回流到餐饮行业。相反，正规 “地沟油”处理企业却面临原料回收困境。

      分析人士指出，当前的治理过度注重“堵”而忽略“疏”， 应尽快设计一整套让地沟油“变废为宝”的利益通道，瓦解“地沟油”非法产业链。

      而有形之手也开始利用财税手段扶持正规油脂处理企业。

      财政部、税务总局去年年底取消了利用废弃油脂生产生物柴油企业的消费税，由此使每吨生物柴油生产成本降低900元左右。业内人士认为，这一政策有利于增强生物柴油市场竞争力，对防止“地沟油”回流餐桌具有重要作用。

      “其实，原料成本的压力对于生物柴油生产企业来讲，远远大于消费税的压力。”福建龙岩卓越新能源公司董事长叶活动说，生物柴油生产企业更期待国家在原料收购过程、采购成本上给予更多财税政策支持。

      日本也曾为“地沟油”苦恼，后来政府拿出大量环保经费，支持地沟油做生物燃料。生物燃料工厂收购价高于黑心商人的价格，日本地沟油流向因此转变。

      也有业内人士认为，真正迫切需要政府着手解决的，是为生物柴油打开市场渠道。目前，承担国内柴油主要销售任务的中石化、中石油既不收购也不销售生物柴油。政策不明确之下，民营批发商也不愿意承担经营风险，这就导致生物柴油市场得不到充分开发。　

　  叶活动则认为，生物柴油行业发展的最大瓶颈仍是技术。技术水平跟生产成本直接相关，技术水平能够提高原料转化率，这样就能够降低成本。

　　在“地沟油”争夺战中，有一个好消息是食用油与柴油价格正在迅速靠拢，这意味着较回流餐桌而言，生物柴油对于“地沟油”的吸引力正在增强。